□河南日報記者 朱殿勇 張建新
  12月24日至25日,省委經濟工作會議在鄭州召開,傳達貫徹中央經濟工作會議精神,總結我省今年經濟工作,分析經濟形勢,安排部署明年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂,省委副書記、省長謝伏瞻出席會議並作重要講話。
  省委常委鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏傑、陳雪楓出席會議併在主席台就座。
  郭庚茂重要講話
  ■回顧2014
  經濟社會發展保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢
  郭庚茂在講話中指出,今年以來,在黨中央、國務院正確領導下和習近平總書記關懷指導下,省委、省政府團結帶領全省人民,堅決貫徹中央決策部署,堅持調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活,經濟社會發展保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。成績來之不易,是全省上下拼搏奮鬥的結果,充分證明省委、省政府的各項決策部署符合中央要求、符合河南實際,是完全正確的。
  ■部署2015
  做好明年經濟工作
  核心要求是認識、適應、引領新常態
  郭庚茂強調,做好明年經濟工作,最重要的是把思想認識統一到中央作出的我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷上來,把認識新常態、適應新常態、引領新常態這個當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯作為核心要求。
  第一,要認識新常態
  進入新常態,機遇與挑戰並存,但機遇大於挑戰。我們從未像現在這樣接近中原崛起河南振興富民強省的目標。
  進入新常態,我國經濟呈現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。河南與全國一樣進入經濟發展新常態,同全國相比,既有共性的一面,也有自身個性的一面。
  一是靠能源原材料工業支撐增長的傳統資源優勢在減弱,但交通物流、產業集群等優勢在上升。二是生產要素的成本優勢在減弱,但生產要素保障優勢並沒有喪失。三是新常態下內需不足的矛盾更為突出,但我省投資、消費需求潛力巨大,市場、區位優勢日益凸顯。四是全球總需求不振,出口拉動減弱,但我省承接產業轉移、利用兩個市場兩種資源的機遇依然存在。五是拼資源拼消耗的粗放型發展模式不可持續,靠數量擴張和打價格戰支撐的低層次競爭模式難以為繼,但我省在電子商務、智能手機、新能源汽車等方面與先進地區基本處在同一起跑線上。六是特別要看到,國家實施“一帶一路”戰略,為我們在高鐵、水利等重大基礎設施方面爭取國家支持帶來了很大機遇。
  總的看,對我省來講,進入新常態,機遇與挑戰並存,但機遇大於挑戰。無論從發展條件還是發展基礎看,我們從未像現在這樣接近中原崛起河南振興富民強省的目標,比以往任何時候都更有信心、更有能力實現這個目標。
  第二,要適應新常態
  做好明年經濟工作,關鍵要擴大增長點、轉化拖累點、抓好關鍵點、穩控風險點、搶占制高點。
  我省發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期沒有變,要繼續堅持調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝的基調方針。
  一是調中求進,把穩增長作為經濟工作的首要任務,通過調整來實現持久的、健康的、更長遠的發展。二是改中激活,把深化改革、激發活力作為穩定持續發展的最大法寶,跟得上、改得好、改得早,促進發展,形成競爭優勢。三是轉中促好,以提高質量效益為中心,切實把經濟工作的著力點轉到轉方式上來,通過轉變發展方式、轉換髮展動力,實現經濟質量和效益的提升,保證人民生活和各項社會事業發展需要。四是變中取勝,把新常態的變化轉化為我們爭取優勢、搶占先機的機遇,在變化中提升河南地位,形成有利態勢。
  主動把握和積極適應新常態、做好明年經濟工作,關鍵要抓好“五個點”。擴大增長點,特別註重支持高成長性產業、高成長企業、高成長產品生產。轉化拖累點,做好減法,推動能源原材料等傳統支柱產業轉型升級。抓好關鍵點,做好乘法,以開放改革“一舉求多效”,以新型城鎮化“一發動全身”,以優化環境“一優帶百通”,以創新驅動“一招上水平”。穩控風險點,做好除法,防範行業風險、金融風險、社會穩定風險,防範幹部懈怠和不作為的風險。搶占制高點,做好乘方,把我省三大戰略規劃與國家“一帶一路”戰略緊密結合起來,“東聯西進、貫通全球、構建樞紐”,打造國家“一帶一路”戰略支撐點;積極發展新技術、新產品、新業態、新模式,搶占產業發展制高點,實現幾何級增長。
  第三,要引領新常態
  一方面,要註意化危為機。另一方面,要把握新趨勢。
  新常態要有新作為。防止不為動力反成阻力、關鍵時刻掉鏈子、誤事壞事等情況。
  一方面,要註意化危為機。對於行業風險,要通過雙向延伸、原材料初加工與終端消費對接,變資源優勢為產業優勢;推動有條件的企業走出去,轉移過剩產能。對於金融風險,要加快完善金融市場體系,加強金融監管,不斷提升金融業服務實體經濟能力。對於社會穩定風險,要高度重視經濟發展新常態下的民生和社會穩定問題,保障群眾基本生活、兜住底線,切實解決群眾關心的熱點難點問題。對於幹部懈怠和不作為的風險,要堅持正確用人導向,完善幹部選拔任用機制,強化幹部教育監督管理,大力加強領導班子和幹部隊伍建設。
  另一方面,要把握新趨勢。緊緊盯住、敏銳研判經濟發展中的新趨勢、新動向、新苗頭,研究新特點,抓住新模式,解決新問題,該引導的引導、該應對的應對,跟上發展步伐。當前,要深入研究承接產業轉移,創新金融體制機制,電子商務等新的商業模式對製造業服務業農業的影響,推進土地制度改革,科學推進新型城鎮化,培育壯大中原城市群,自貿區發展戰略和相關創新政策,降低要素、物流、公共管理等成本,抓好農業生產,強化人力資源和人才保障等重大課題。
  ■發展經濟的要求
  各級黨委要頂得上、做得成、穩得住
  郭庚茂強調,當前是河南歷史上發展最好的時期,也是各項任務最艱巨繁重的時期,更是爬坡過坎、攻堅轉型最關鍵的時期。各級黨委要發揮領導核心作用,善於觀大勢、謀大事,結合本地經濟社會發展實際和幹部隊伍狀況,與時俱進推進領導經濟工作的觀念、體制、方式方法的轉變,提升應對複雜形勢的能力和水平。
  一要頂得上。各級領導幹部必須強化責任感和使命感,關鍵時刻沖得上去、困難當頭敢打硬仗,切實做到勤勉敬業、守土負責。
  二要做得成。要努力做到“三準”:一是中央精神要把準,對中央指明的方向路子要走對走好;二是省情要把準,弄清楚我們現在處在什麼進程、什麼方位上,當前的任務是什麼、主要矛盾是什麼、最應該乾的事情是什麼;三是本地本系統的癥結問題要把準,搞明白突出問題在什麼地方、抓什麼能夠見效、用什麼辦法能夠解決。要努力做到“三專”:一是專題,就是抓住制約經濟社會發展的突出問題,組成專題小組進行集中研究,真正弄明白;二是專案,就是對每個專題制訂專門方案、專門計劃,對症下藥,解決問題;三是專業,就是抽調領導幹部、專家學者、專業人員等組成專業隊伍去推動,保證幹得成。要力求做到“三聚”:一是聚焦,找準主攻方向,把握好關鍵重點,不要“散光”;二是聚神,集中精力,踏踏實實做事,不要分心旁騖;三是聚力,統籌資源打殲滅戰,辦一件成一件,以重點突破來帶動全局。通過“三準三專三聚”,提升水平、提升質量、提升效能,把事情辦好、辦實、辦快。
  三要穩得住。要高度重視穩定工作,確保一方平安。高度重視民生,努力讓群眾安居樂業、各類群體各得其所,對群眾基本生活要兜住底。
  郭庚茂指出,元旦、春節即將來臨,今年各項工作到了收尾階段。各級各部門要統籌兼顧,切實安排好歲末年初各項工作。要抓好今冬明春農業生產,關心困難群眾生活,抓好安全生產、維護社會大局穩定,繼續抓好教育實踐活動與中央巡視組反饋意見的整改,做好節日期間黨風廉政建設工作。
  (原標題:認識新常態 適應新常態 引領新常態 促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定)
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劉亦菲

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